魯工信發(fā)〔2022〕5號

    各市工業(yè)和信息化局，濟南市、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局，濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心：

    為貫徹落實《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加強督查激勵的通知》（魯辦發(fā)電〔2022〕68號），我廳制定了《2022年真抓實干督查激勵措施實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省工業(yè)和信息化廳 

2022年10月27日   

（此件公開發(fā)布）

山東省工業(yè)和信息化廳2022年真抓實干督查激勵措施實施辦法

    第一條 為深入落實《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加強督查激勵的通知》（魯辦發(fā)電〔2022〕68號）要求，規(guī)范對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的督查激勵工作，制定本辦法。

    第二條 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”是指在促進工業(yè)穩(wěn)增長、推動先進制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等方面成效明顯的市、縣（市、區(qū)）。“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”是指在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)等工作成效明顯的市、縣（市、區(qū)）?！按龠M民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”是指在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育高成長優(yōu)質(zhì)企業(yè)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系等工作成效明顯的縣（市、區(qū)）。

    第三條 對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”督查激勵工作，主要考核上一年度工作開展情況和取得的實際成效，堅持公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)遴選，有序推進。

    第四條 省工業(yè)和信息化廳負責(zé)“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市、縣（市、區(qū)）”“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的遴選和激勵工作。各市工業(yè)和信息化局負責(zé)所在市及所轄縣（市、區(qū)）的推薦工作[各市民營經(jīng)濟主管部門負責(zé)“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”的推薦工作]，并配合省工業(yè)和信息化廳做好指導(dǎo)和管理工作。

    第五條 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”，每年分別遴選3個市和13個縣（市、區(qū)），激勵期一年?！按龠M民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”每年遴選10個縣（市、區(qū)），激勵期一年。

    第六條 申報“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”原則上應(yīng)具備以下基本條件：

    （一）堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級工作，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)過實踐檢驗的先進經(jīng)驗和典型做法。

    （二）工業(yè)穩(wěn)增長和保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定取得明顯成效，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資保持較快增長。

    （三）推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、加快新興產(chǎn)業(yè)布局、推進重大項目建設(shè)等方面取得明顯成效，探索形成了好的經(jīng)驗做法，制定了相關(guān)配套政策措施。

    （四）深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)領(lǐng)域短板弱項，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，在推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面取得明顯成效。

    （五）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平較高。在先進制造業(yè)集群培育方面取得明顯成效，形成集群規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，集群培育發(fā)展政策體系健全，協(xié)同創(chuàng)新能力和集群治理能力較強。

    （六）近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認定標(biāo)準(zhǔn)見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號）第三條（一）（二）]，重大、特大環(huán)境事故[認定標(biāo)準(zhǔn)見《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發(fā)生造成惡劣影響的社會事件。

    第七條 申報“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”原則上應(yīng)具備以下基本條件：

    （一）堅定不移實施數(shù)字強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在工作思路、推進機制、政策措施等方面，探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)過實踐檢驗的先進經(jīng)驗和典型做法。

    （二）積極推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋及用戶普及率在全國或全省處于領(lǐng)先水平，大力發(fā)展云計算，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心應(yīng)用水平，深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用創(chuàng)新，公共場所、農(nóng)村及偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)應(yīng)用取得積極成效。

    （三）深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面取得積極成效。

    （四）深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，制造企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，有序推進工業(yè)企業(yè)和設(shè)備上云，建設(shè)一批高水平的智能車間、工廠，在推動兩化融合和數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標(biāo)、數(shù)字化新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)培育、推動5G融合應(yīng)用等方面取得積極成效。

    （五）加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善，企業(yè)自主核心競爭力穩(wěn)步提升，在新興產(chǎn)業(yè)培育、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)打造、推動數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用等方面取得積極成效。

    （六）網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全工作機制健全、措施得力、保障能力持續(xù)增強，在推進網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類分級管理等方面取得積極成效，具備較好的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

    （七）近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認定標(biāo)準(zhǔn)見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號）第三條（一）（二）]，重大、特大環(huán)境事故[認定標(biāo)準(zhǔn)見《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發(fā)生造成惡劣影響的社會事件。

    第八條 “促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）”采用《山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量先進縣（市、區(qū)）建設(shè)方案》（魯非公組發(fā)〔2021〕4號）確定的標(biāo)準(zhǔn)進行評選。

    第九條 推薦單位負責(zé)按第六、七、八條確定的相關(guān)評選條件擇優(yōu)推薦（推薦數(shù)量原則上不超過所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)的五分之一），經(jīng)所在設(shè)區(qū)市人民政府同意后，向省工業(yè)和信息化廳提交以下材料（申報材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機關(guān)公開數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，材料需完整，推薦函、數(shù)據(jù)、公章等符合要求）：

    （一）按照要求編制《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）申報書》《建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）》（附件1、2）；

    （二）推薦單位的推薦函、《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市推薦表》《促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的縣（市、區(qū)）推薦表》《建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市推薦表》《建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的縣（市、區(qū)）推薦表》（附件3、4、5、6）；

    （三）推薦單位對材料真實性、合規(guī)性的聲明。

    第十條 省工業(yè)和信息化廳按要求分別組建評審委員會，對申報材料進行評議審查，對申報市、縣（市、區(qū)）按得分高低進行排序。根據(jù)需要，可進行現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)廳黨組會或辦公會審議通過，或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，將入選市、縣市區(qū)名單公示5個工作日。

    第十一條 公示無異議，省工業(yè)和信息化廳將獲得督查激勵的市、縣（市、區(qū)）報省委、省政府批復(fù)。

    第十二條 對入選 “促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”給予如下激勵支持：

    （一）入選市申報國家智能制造示范工廠，給予優(yōu)先推薦。

    （二）入選市申報國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范區(qū)，給予優(yōu)先推薦。

    （三）入選市申報國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，給予優(yōu)先推薦。

    （四）入選市申報國家級綠色制造體系，給予優(yōu)先推薦。

    （五）入選市申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，給予優(yōu)先推薦。

    （六）入選市申報工業(yè)和信息化部組織的相關(guān)專項資金，給予優(yōu)先推薦。

    （七）入選縣（市、區(qū)）申報省級智能工廠和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，給予優(yōu)先支持。

    （八）入選縣（市、區(qū)）申報省級先進制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，給予優(yōu)先支持。

    （九）申報省級“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予優(yōu)先支持。

    （十）入選縣（市、區(qū)）申報省級綠色工廠，給予優(yōu)先支持。

    （十一）入選縣（市、區(qū)）申報省工業(yè)和信息化廳組織的相關(guān)專項資金，給予優(yōu)先支持。

    第十三條 對入選“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯的市、縣（市、區(qū)）”給予如下激勵支持：

    （一）入選市申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，給予優(yōu)先支持。

    （二）入選市申報中國軟件名城，給予優(yōu)先支持。

    （三）入選市申報國家產(chǎn)融合作試點城市，給予優(yōu)先支持。

    （四）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予優(yōu)先支持。

    （五）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，給予優(yōu)先支持。

    （六）入選市、縣（市、區(qū)）申報國家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全試點示范項目、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先進示范區(qū)，給予優(yōu)先支持。

    （七）入選市、縣（市、區(qū)）申報大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新平臺、省級大數(shù)據(jù)三優(yōu)兩重等項目，給予優(yōu)先支持。

    （八）入選市、縣（市、區(qū)）申報工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳組織的相關(guān)專項資金，給予優(yōu)先支持。

    第十四條 每年對新認定的10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)），省級財政分別給予最高300萬元的資金支持。

    第十五條 對“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級”和“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”兩方面的督查激勵，若設(shè)區(qū)市已獲督查激勵，其所屬縣（市、區(qū)）原則上不再重復(fù)督查激勵。

    第十六條 各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局，濱州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，要加大對入選縣（市、區(qū)）的支持激勵，在政策、資金安排等方面給予優(yōu)先考慮。

    第十七條 對推薦單位存在提供虛假材料、弄虛作假等行為的，直接取消該市三年評選資格，情節(jié)嚴重的移交有管理權(quán)限的單位依法對有關(guān)責(zé)任人作出處分。

    第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省工業(yè)和信息化廳自2023年起，在每年2月底前完成組織申報、遴選評審等工作，報省委、省政府審定后，予以通報。

    附件.doc