山東省工業(yè)和信息化廳山東省財政廳

更新時間：2021-08-02 15:52:08 【關(guān)閉】分享:

各市工業(yè)和信息化局、財政局：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）的通知》(魯政發(fā)〔2021〕8號）精神和《山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省級財政支持高水平技術(shù)改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔2021〕1號）要求，現(xiàn)就2021年度重大技術(shù)改造項目申報有關(guān)事項通知如下。

一、支持重點

圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)和《<中國制造2025>山東省行動綱要》（魯政發(fā)〔2016〕9號）確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點支持企業(yè)圍繞增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌、重點技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、低碳節(jié)能、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，實施高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。

二、支持方式

在上述范圍內(nèi)，并且符合下述申報條件和要求的投資5000萬元以上的重大技術(shù)改造項目，采取財政貼息、股權(quán)投資方式給予支持（同一個重大技術(shù)改造項目僅申請一種方式支持）。其中，采取財政貼息方式支持的，對一年期（含）以上企業(yè)技術(shù)改造項目貸款，在項目開工建設(shè)（累計完成投資5000萬元以上）或竣工投產(chǎn)后，對項目單位與銀行就該項目貸款的實際發(fā)生額，按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR)的35%給予最高2000萬元財政貼息，貼息期限不超過3年。其中，同一獨立法人每年度享受財政貼息支持的項目限定為1個。采取股權(quán)投資方式支持的在建或新開工項目，財政參股比例原則上不超過項目投資企業(yè)總股本的25%。

三、申報條件

（一）申請企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：

1.在山東省行政區(qū)域內(nèi)（青島市除外）注冊，具有獨立法人資格；

2.依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，具有健全的核算和管理體系，近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，符合《關(guān)于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》(魯財資環(huán)〔2019〕11號）中關(guān)于“綠色門檻”制度的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)生騙取、套取財政扶持資金等行為；

3.企業(yè)財務(wù)狀況良好，具有較高資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力；

4.按規(guī)定向政府有關(guān)部門報送相關(guān)資料。

（二）申請項目應(yīng)同時具備以下條件：

1.每個獨立法人每年只能申報一個項目；已獲得省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域財政資金以及國家貼息資金支持的項目，不予重復(fù)支持。

2.項目符合資金支持領(lǐng)域和支持方向；

3.項目是2020年9月21日至2021年6月30日期間竣工投產(chǎn)或是2021年6月1日至2021年6月30日期間的在建項目（累計完成投資5000萬元以上）；

4.項目總投資額不低于5000萬元；

5.項目必須具有完備的手續(xù)，已依法辦理核準或備案、環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)；

6.申請財政貼息項目的，必須是項目已與銀行簽訂貸款合同，且存在實際貸款發(fā)生額。

四、工作程序

（一）申請財政貼息方式支持的

申報單位按要求向所在地工業(yè)和信息化局提出資金申請，并提報2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目資金申請報告。項目資金申請報告可由申報單位自行編制，也可由有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。主要包括兩個方面內(nèi)容：

1.資金申請報告

（1）《2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目基本情況表》（詳見附件1）；

（2）《2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目貸款情況一覽表》（詳見附件2）；

（3）項目單位及項目建設(shè)等基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、技術(shù)工藝、對標國際同行業(yè)先進性、總投資及資金來源，近三年每年的財務(wù)狀況和納稅情況；

（4）項目獲得銀行貸款的基本情況及申請財政貼息的資金數(shù)額。

2.附報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）項目的核準或備案手續(xù)，以及項目環(huán)保、安全、土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。

（3）由企業(yè)所在地工業(yè)和信息化局出具的項目在建或完工證明，必須明確具體的開工和完工日期；

（4）完工項目企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方出具的項目投資決算報告，在建項目企業(yè)提供累計完成投資達5000萬元以上的情況說明并附相關(guān)證明材料；

（5）銀行蓋章的貸款合同，貸款轉(zhuǎn)存款憑證（或貸款借據(jù)等證明銀行放款的單據(jù)），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水明細表（2018年7月1日—2021年6月30日）（詳見附件3）；

（6）對企業(yè)采取融資租賃方式直租設(shè)備的，可視同銀行項目貸款；

（7）由企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的企業(yè)近三年納稅信用等級評定情況；

（8）對標國際同行業(yè)先進性的相關(guān)證明材料；

（9）會計師事務(wù)所出具的近三年財務(wù)審計報告；

（10）項目支出績效目標申報表（詳見附件4）（在建項目待項目完工投產(chǎn)后再進行績效評價）；

（11）其他需要證明的材料；

（12）項目真實性承諾書。（詳見附件5）

以上材料真實、合法、完整，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，并按上述順序裝訂成冊。

（二）申請股權(quán)投資方式支持的

申請股權(quán)投資方式支持的重大技術(shù)改造項目請按照附件要求提報材料（詳見附件6）。并報送《2021年山東省工業(yè)和信息化發(fā)展領(lǐng)域股權(quán)投資項目匯總表》（詳見附件7，填寫申請股權(quán)投資支持方式的企業(yè)）。

（三）組織申報

對申請財政貼息方式支持的重大技術(shù)改造項目，市級工業(yè)和信息化局要嚴格對照申報條件對項目進行初審，重點審查是否符合重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、是否具有完備手續(xù)、是否與銀行簽訂貸款合同。對符合條件的項目逐級聯(lián)合上報，于2021年8月25日前將申報請示文件及其包含的3項附件一并報送至省工業(yè)和信息化廳（其中企業(yè)編制的申請報告紙質(zhì)3份、電子版1份，申報企業(yè)單獨把附件2、3、4報電子版1份）。

其中，3項附件包括：

1.《2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目匯總表》（詳見附件8，項目按照推薦優(yōu)先級排序）；

2.未獲得省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域財政資金以及國家貼息資金支持的證明材料（詳見附件9）；

3.2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目資金申請報告。

對申請股權(quán)投資方式支持的重大技術(shù)改造項目以市為單位于8月25日前將申報請示文件及申報材料報省工業(yè)和信息化廳（紙質(zhì)版、電子版各1份）。省工業(yè)和信息化廳初審后推薦給股權(quán)投資受托管理機構(gòu)，由其與企業(yè)進行具體對接，確定投資相關(guān)事宜。

（四）項目審核

省工業(yè)和信息化廳組織相關(guān)部門和專家對財政貼息項目進行聯(lián)合評審。其中，人民銀行濟南分行負責督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助企業(yè)提供相關(guān)項目貸款信息及申報材料；山東省稅務(wù)局負責對申報企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)出具的納稅信用等級評定情況進行核實。根據(jù)專家和相關(guān)部門評審意見，確定項目名單和資金分配方案，并報廳黨組研究確定。

（五）資金撥付

貸款貼息項目名單和資金分配方案經(jīng)省工業(yè)和信息化廳黨組研究通過后，組織公示，公示結(jié)果無異議后，由省財政廳按程序下達資金。

五、監(jiān)督檢查

各市要加強項目申報各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格按照本通知要求組織申報。申報單位對申報材料的真實性負責。獲得貼息資金支持的企業(yè)，應(yīng)自覺接受審計、財政、稅務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門的監(jiān)督檢查和績效評價。對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占貼息資金的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。

聯(lián)系人：

省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與技術(shù)改造處：呂長飛

電話：0531-51782605，郵箱：ghyjsgzc_sjxw@shandong.cn

省財政廳工貿(mào)處：胡增基 0531-82669745

附件：1.《2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目基本情況表》

2.《2021年度重大技術(shù)改造貸款貼息項目貸款情況一覽表》

3.《2021年重大技術(shù)改造貸款貼息項目支付利息明細表》

4.項目支出績效目標申報表

5.項目真實性及符合“綠色門檻”制度承諾書

6.2021年財政股權(quán)投資項目申報材料

7.《2021年省工業(yè)和信息化發(fā)展領(lǐng)域股權(quán)投資項目匯總表》

8.《2021年度重大項目技術(shù)改造貸款貼息項目匯總表》