市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)市市場監(jiān)督管理局、分局，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2020—2023年）》，我局?jǐn)M啟動第二輪煙臺市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目組織申報(bào)工作，并由財(cái)政資金以股權(quán)投資方式支持運(yùn)營中心發(fā)展。請各單位按照《煙臺市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目申報(bào)指南》有關(guān)要求做好組織發(fā)動和推薦工作，并按屬地管理由各區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦報(bào)送。

聯(lián)系方式：

煙臺市市市場監(jiān)督管理局 蔡連杰    電話：0535-6784071

煙臺市財(cái)政局           穆  心    電話：0535-6688015

煙臺市國有資本運(yùn)營集團(tuán) 于健寧    電話：0535-6883950

地    址：煙臺市萊山區(qū)新苑路17號煙臺市市場監(jiān)督管理局

            煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局） 

 2022年6月1日

項(xiàng)目申報(bào)指南

為加快推進(jìn)煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，推動全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營，支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2020—2023年）》，擬開展第二輪煙臺市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心（以下簡稱“運(yùn)營中心”）項(xiàng)目征集申報(bào)工作，發(fā)布本指南。

一、宗旨定位

圍繞煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營需求迫切的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，采取市場化方式建設(shè)運(yùn)營中心。通過深入開展高端知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與市場化運(yùn)作并行，共同培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)態(tài)，加速推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，以戰(zhàn)略性、前瞻性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，達(dá)到助推地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。

二、申報(bào)主體

支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，獨(dú)立或者聯(lián)合申報(bào)建設(shè)運(yùn)營中心。并鼓勵(lì)上述各類申報(bào)建設(shè)主體，進(jìn)一步聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等參與中心建設(shè)。

汽車裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和海洋生物食品產(chǎn)業(yè)已成立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，不再重復(fù)申報(bào)。

三、申報(bào)條件

（一）參與申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)單位正常經(jīng)營、信用良好，財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范、健全，無各類違法違規(guī)行為。

（二）所選定產(chǎn)業(yè)須與本市經(jīng)濟(jì)“十四五”創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)，且知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營需求迫切，重點(diǎn)關(guān)注但不局限于煙臺市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或特色創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。

（三）產(chǎn)業(yè)類申報(bào)主體要有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)儲備較為雄厚，有效發(fā)明專利數(shù)量、專利產(chǎn)品技術(shù)含量、銷售量、納稅額等指標(biāo)均居全省本行業(yè)前列；地理標(biāo)志產(chǎn)品類申報(bào)主體應(yīng)經(jīng)營具有煙臺地域特色產(chǎn)品，銷售額、納稅額等指標(biāo)居全省本行業(yè)前列；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)須有兩年以上的知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營業(yè)務(wù)開展經(jīng)驗(yàn)；國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)示范企業(yè)、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)、央企/大型國企或其下屬企業(yè)，以及業(yè)績突出的優(yōu)先考慮。

（四）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)承諾成立具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)運(yùn)營中心的經(jīng)營管理；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備10人以上的各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才，中高級職稱或研究生以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)30%以上；應(yīng)具備充足的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)營中心的正常運(yùn)行。

（五）市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)管理部門均可做為推薦申報(bào)單位；各申報(bào)單位要有明確的出資規(guī)劃和工作任務(wù)量化目標(biāo)。

四、申報(bào)材料

各申報(bào)單位需在仔細(xì)閱讀《煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2020—2023年）》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真準(zhǔn)備以下申報(bào)材料：

（一）煙臺市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）各申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)等基本信息資料；

（三）產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)方案（內(nèi)容包括但不限于建設(shè)思路、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)、合資公司管理運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)有基礎(chǔ)、進(jìn)度安排、資金使用計(jì)劃、保障措施）；

（四）年度計(jì)劃、三年長期計(jì)劃和可行性報(bào)告；

（五）股權(quán)回購承諾書；

（六）其他證明材料，如近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)資信證明、項(xiàng)目成員資格證書或者簡歷等。

申報(bào)單位準(zhǔn)備有關(guān)文件時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（一）申報(bào)單位對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將直接取消申報(bào)資格，并計(jì)入企業(yè)誠信檔案；

（二）申報(bào)單位按順序準(zhǔn)備申報(bào)材料，并列出目錄。書面材料用A4紙打印裝訂成冊八份，請于2022年6月15日前報(bào)送至市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），同時(shí)上報(bào)電子版（2份光盤），逾期不予受理；

（三）申報(bào)材料不予退回。

五、組織實(shí)施

（一）初審。煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，并組織現(xiàn)場答辯，依據(jù)專家評審意見和工作需要統(tǒng)籌確定運(yùn)營中心建設(shè)項(xiàng)目清單。

（二）立項(xiàng)。通過初審的申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)成立具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；由資本集團(tuán)組織開展盡職調(diào)查和投資談判；經(jīng)公示無異議的，正式確定立項(xiàng)。

（三）實(shí)施。立項(xiàng)通知下達(dá)后，市級支持資金通過股權(quán)投資方式注入公司，首期投資期限為三年；各運(yùn)營中心迅速啟動市場化運(yùn)營，及時(shí)安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度并盡快啟動各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（四）評估驗(yàn)收。根據(jù)資金管理及業(yè)務(wù)推進(jìn)需要開展必要的評估評價(jià)管理。項(xiàng)目完成后，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）將組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)、項(xiàng)目成果應(yīng)用實(shí)施成效證明、相關(guān)政策性文件以及其他必要材料。

六、任務(wù)目標(biāo)

圍繞建設(shè)主體所選領(lǐng)域，完成運(yùn)營中心建設(shè)任務(wù)。一是優(yōu)化提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，提供服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的有效的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營方案，積極對接資本和服務(wù)資源，投資相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)組合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；二是推動高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建布局合理的專利組合，通過交叉許可等方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新主體需求，融合多類型數(shù)據(jù)資源，對專利數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫；四是開展產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權(quán)評估評價(jià)，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建具備產(chǎn)業(yè)特色的評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麅r(jià)格發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新主體專利分級分類管理；五是完成《煙臺市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目申報(bào)書》中的各項(xiàng)工作，包含但不限于以下內(nèi)容（原則上不少于5項(xiàng)，且當(dāng)年度完成任務(wù)量約60%以上，績效考核辦法另行制定）。

（一）建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專利培育機(jī)制。建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，組織實(shí)施支撐政府決策的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目2個(gè)以上、面向創(chuàng)新主體的專利導(dǎo)航項(xiàng)目5個(gè)以上，培育高價(jià)值發(fā)明專利100件以上（必選）。

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營收益。首年度實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可200件（次）以上，年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交額年均增幅40%以上；支持20家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)（必選）。

（三）深化知識產(chǎn)權(quán)與金融資本的有效融合。積極推進(jìn)知、銀、保對接活動，首年度促成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目20項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目和融資金額年均增幅30%以上（必選）。

（四）發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)輻射帶動作用。帶動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的創(chuàng)新主體30家以上，貫徹實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證；積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)托管工作體系，幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)托管300家以上（必選）。

（五）構(gòu)建專利池?；谥R產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建專利池1個(gè)以上，且入池專利數(shù)量不少于200件,入池單位不少于3家。

（六）重視國際知識產(chǎn)權(quán)布局。新增PCT專利（進(jìn)入國際階段）50件以上或新增PCT專利（進(jìn)入國家階段）20件以上。

（七）探索專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合；新增國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上或國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。

（八）獲得獎勵(lì)。積極爭創(chuàng)國家級、省級運(yùn)營中心，推動相關(guān)專利或相關(guān)產(chǎn)品獲得國際、國家級獎勵(lì)。

（九）地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的核心任務(wù)是發(fā)揮地理標(biāo)志和商標(biāo)品牌作用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，破解地理標(biāo)志運(yùn)營難題，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域商標(biāo)品牌5個(gè)以上；同時(shí)承擔(dān)必選任務(wù)不少于2項(xiàng)。

七、經(jīng)費(fèi)管理

（一）本輪擬支持建設(shè)2家運(yùn)營中心，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）和市財(cái)政局委托煙臺市國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司代以股權(quán)投資方式對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行投資。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)方案和項(xiàng)目合同書中所明確的要求進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排，每半年提交1次項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用情況和下階段工作計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。

（二）市級股權(quán)投資資金可以用于本申報(bào)文件中所列各項(xiàng)工作開展，不得用于房租、征地拆遷、支付罰款/捐款/贊助等。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位需加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保資金規(guī)范合理使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須接受知識產(chǎn)權(quán)管理部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。各區(qū)市財(cái)政局、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目資金使用和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問題。

八、責(zé)任義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)施提供必要條件，保證資金投入到位，確定立項(xiàng)即啟動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)，按照要求完善運(yùn)營方案，并配合代持機(jī)構(gòu)完成股權(quán)投資，包括簽訂股權(quán)投資協(xié)議、履行出資等事項(xiàng)。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度、合同約定管理和使用財(cái)政資金，最大程度保障財(cái)政資金的安全。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同約定接受市知識產(chǎn)權(quán)管理部門及代持機(jī)構(gòu)的日常管理和對財(cái)政資金的監(jiān)管和績效評價(jià)，及時(shí)報(bào)送經(jīng)營情況。

（五）財(cái)政資金投資退出時(shí)，應(yīng)按照國有股權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采取市場化方式退出，由大股東以不低于評估價(jià)格進(jìn)行回購。

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位以弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取項(xiàng)目資金或擠占、挪用項(xiàng)目資金的，一經(jīng)查實(shí)，煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）終止其項(xiàng)目，并列入失信名單，予以公告，3年內(nèi)不再受理其財(cái)政資金扶持申請；對于股權(quán)投資資金，市財(cái)政按公司法及財(cái)政相關(guān)制度進(jìn)行撤資；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。